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產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁 電子垃圾處理或進(jìn)入新階段
來源: 點(diǎn)擊數(shù):4851次 更新時(shí)間:2017/1/14 16:15:21
盡管面臨增量不斷壯大,起步晚等難題,但“十三五”時(shí)期,在國家政策推動(dòng)下,電子垃圾處理體系設(shè)將會(huì)大幅提升。越來越多的大型企業(yè),例如生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、維修企業(yè)、處理企業(yè)等將進(jìn)入回收行業(yè),建立多元化的電子垃圾處理體系。

電子廢棄物是增長最快的固體廢棄物,也是最難以處置的固體廢棄物種類之一,同時(shí)其中蘊(yùn)涵著巨大的社會(huì)財(cái)富和資源,解決其處置和資源化問題是射虎可持續(xù)發(fā)展所需,是“生產(chǎn)、消費(fèi)、報(bào)廢”產(chǎn)業(yè)鏈上的核心科技問題之一。

聯(lián)合國大學(xué)發(fā)布的《2014年全球電子垃圾監(jiān)控》中指出,2014年全球共產(chǎn)生4180萬噸電子垃圾,然而僅有16%的電子垃圾得到回收或者重復(fù)使用。近年來,我國科技突飛猛進(jìn),電子廢棄物的增量同樣不容樂觀。資料顯示,目前中國每年產(chǎn)生的電子廢棄物高達(dá)600萬噸,僅次于美國居全球第二位。

電子廢物中半數(shù)以上材料對(duì)人體有害,有些甚至含有劇毒。電子廢物不規(guī)范拆解和處置會(huì)產(chǎn)生持久性有機(jī)污染物和持久性有毒化學(xué)污染物,如二惡英類、溴代阻燃劑、重金屬等,會(huì)對(duì)空氣、土壤和水環(huán)境造成嚴(yán)重污染,引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

電子廢棄物中含有大量的銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬和金、銀等貴金屬。電子廢棄物被人們稱為“城市礦山”,其開發(fā)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于礦山一次資源,開發(fā)所需能源少于礦山一次資源,將電子廢棄物資源再利用、轉(zhuǎn)向再生有色金屬行業(yè)是有效解決我國有色金屬資源短缺和環(huán)境污染嚴(yán)重的問題,具有現(xiàn)實(shí)和歷史的意義。

可以說,電子垃圾處理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時(shí)存在,如何權(quán)衡利弊,成為包括中國在內(nèi)的全球各大電子垃圾生產(chǎn)國不得不攻克的難關(guān)。

中投顧問發(fā)布的《2017-2021年中國電子廢棄物處理行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》資料顯示:截至2015年12月31日,進(jìn)入廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼名單的處理企業(yè)共計(jì)109家,在中國全面鋪開。處理企業(yè)年拆解能力超過1.5億臺(tái)。2015年,廢棄電器電子產(chǎn)品處理量達(dá)到7500萬臺(tái),同比增長7%。

盡管隨著國家政策的傾斜,越來越多的企業(yè)和資本進(jìn)入電子垃圾處理領(lǐng)域,但就目前情況而言,該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以用“坎坷泥濘”來形容。這主要源于我國電子廢棄物專業(yè)回收處置起步較晚,部分地區(qū)報(bào)廢電子廢物仍然依靠傳統(tǒng)落后的手工拆解方式,采用火烤、酸洗、露天焚燒等方法提煉貴金屬,并形成了囊括回收、運(yùn)輸、分類、拆解和加工提煉多個(gè)環(huán)節(jié)、輻射全國的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

電子廢棄物回收與資源化利用必須走產(chǎn)業(yè)化的道路,在充分利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上,發(fā)揮政府,特別是地方政府以及民間的非政府組織,對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、自律、監(jiān)督、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

“應(yīng)理順政府在電子廢棄物產(chǎn)生、處置和循環(huán)利用各環(huán)節(jié)中的職能,簡化行政審批流程,避免職能的重復(fù)設(shè)置和多頭管理,真正發(fā)揮政府監(jiān)管作用!

北京理工大學(xué)教授、北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副主任王兆華說,“要以法律的形式明確電子廢棄物回收管理過程中,電子電器產(chǎn)品的生產(chǎn)者、消費(fèi)者、回收處置商的責(zé)任和義務(wù),逐步建立以延伸生產(chǎn)者責(zé)任為主體,消費(fèi)者廣泛參與、回收處置商合規(guī)合法處置的電子廢棄物管理制度體系。”

在產(chǎn)業(yè)空間方面,我國電子垃圾處理行業(yè)市場(chǎng)巨大,國家通過規(guī)劃和建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)在地理、資金、人力資本等方面的集中,形成產(chǎn)業(yè)群;我國電子廢棄物的種類多、數(shù)量大、價(jià)值高,常規(guī)處理電子廢棄物的技術(shù)相對(duì)成熟,在經(jīng)濟(jì)價(jià)值、先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策等方面,國家積極推行鼓勵(lì)資源循環(huán)再生的政策,這些充分說明了產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

此外,隨著企業(yè)自身發(fā)展的需求以及“互聯(lián)網(wǎng)+‘的快速融合,各式各樣的廢棄電器電子產(chǎn)品創(chuàng)新回收模式如雨后春筍般涌現(xiàn)出來,如,綠色消費(fèi)+綠色回收、互聯(lián)網(wǎng)+分類回收回收、兩網(wǎng)融合回收、EPR回收等回收模式,廢棄電器電子產(chǎn)品回收行業(yè)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。
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